우리나라에서는 평범한 사람이 정치에서 아무것도 바꿀 수 없다는 견해가 있습니다. 그리고 이것은 의심의 여지없이이 분야의 혼자만이 정말로 전사가 아닙니다. 국가의 정치적 삶의 주제는 공공 단체, 다양한 운동 및 특정 이데올로기, 목표 및이를 달성하는 방법에 대한 명확한 이해를 가진 당사자들만의 시민 모임입니다. 과학적 관점에서 현대 국가의 구조에서 가장 중요한 당사자들이다. 우리는 정당이라는 개념을 해독합니다.
정당은 공통된 아이디어에 의해 연합 된 특정 그룹의 사람들이며 국가에서 권력을 잡거나 정부 기관이나 주정부기구에 대표를 파견함으로써 임무를 수행하는 임무를 스스로 설정합니다. 이 당사자들은 노동 조합과는 다르다. 노동 조합은 정치 활동에 종사하지만 노동자의 사회적 보호를 최우선으로 생각한다. 원칙적으로 한 국가의 국가 체제에는 많은 정당이 대표되며 이들 국가 간 경쟁이 있습니다. 정당의 프로그램은 이데올로기, 목표 및 목적, 그리고 그것을 성취 할 수있는 방법의 본질입니다. 당사자는 지속적으로 선거 기반을 늘리려고 노력하며, 이들은 비영리 조직에 속합니다.
그들의 정치적, 경제적, 사회적, 계급적, 국가적, 문화적, 종교적 견해와 이상을 공유하는 시민들은 그들의 이익을 방어하기 위해 대개 통일되어있다.
정당은 러시아인의 상당 부분에 대한 신뢰를 누리지 못한다. 최근의 여론 조사는 우리나라 시민들이 자신들의 이익을 대표하는 것으로 보지 않는다는 것을 분명히 보여줍니다. 러시아인들은 일방적 인 제도를 완전히 인정하거나, 일반적으로이 기관없이 할 수 있다고 믿는다. 그러한 생각은 평범하지 않은 것이 아닙니다. 민주주의 체제가 막 개발되기 시작한 국가에서는 전형적입니다. 이 문제를 더 잘 이해하려면 정당의 목표와 기능을 고려해야합니다.
정당은 무엇입니까?
국가 생활에서 정당의 역할은 엄청납니다.이 기관을 통해 사회에서지지를 얻는 새로운 아이디어를 가진 사람들이 권력을 얻습니다. 그러나 파티 기능은 이에 국한되지 않습니다. 그들은 외부와 내부로 나뉘어져 있습니다. 후자는 다음을 포함한다 :
- 충분한 자금 조달 및 확보;
- 신입 회원 모집;
- 예를 들어 중앙 사무소와 지역 사무소와 같은 다양한 정치 세력간에 효과적인 상호 작용을 수립합니다.
그러나 주정부 시스템의 경우 외부 기능이 더 중요합니다.
- 특정 사회 집단 및 인구 집단의 이익에 대한 표현 및 보호;
- 공동 목표 및 사회적 또는 다른 과업을 해결하기위한 동원에 기초한 시민 연합;
- 이데올로기의 창조, 필요한 여론 형성;
- 국가의 정치 엘리트를 양육하여 주 교육 기관을위한 인력 예비 훈련;
- 선거 운동 및 조직 구성;
- 국가 권력 유지를위한 투쟁.
당연히 목록의 마지막 목표는 주요 목표로 간주되며 나머지 모든 목표는 달성을위한 도구입니다.
정당의 주요 신호
정당이란 무엇입니까? 다른 시민 협회와 다른 점은 무엇입니까? 여러 유형의 정당의 유사점은 무엇입니까?
정당에는 다음과 같은 특성이 있어야합니다.
- 장기적으로 기능하며 명확한 내부 구조, 관례화 된 규칙 및 공식 규범, 일반적으로 헌장에 반영됨.
- 중앙 관리와 연락을 취하는 지속적인 기반하에 일차 전지 네트워크 (지역 사무소)의 존재.
- 국가에서 정치 권력을 유지하고 유지하는 것을 목표로한다.
- 폭 넓은 대중의지지와 자발적인 회원;
- 정치 프로그램에서 표현되는 이데올로기, 전략 및 목표의 존재.
민주주의의 역사 또는 정당의 발전 방침
현재 당사국은 세계의 거의 모든 국가에 존재합니다. 이 단어는 XIV 세기의 영국에서 널리 사용되었습니다.
"당"이라는 용어는 고대 시대에 알려졌으며 라틴어 단어 인 파스 (pars)에서 파생 된 것으로 파스는 파츠를 의미합니다. 그러나 근대적 의미의 당사자들은 의회 형성의시기에 XVIII의 시작 부분 인 XIX 세기의 시작에서만 나타났다.
정당의 형성은 고대 그리스에서 시작되었다. 아리스토텔레스는 아테네에서 국민과 귀족 사이의 대립에 관해 썼다. 이들은 형식이없는 그룹 들로서 다수가 아니며 오랜 기간 동안 존속하지 않았다. 그들은 특정 사회 집단의 이익을 표명했고 이데올로기가 없었다. 이 "원시 당사자들"은 분명한 조직 구조를 가지고 있지 않았습니다. 비슷한 상황이 로마 제국에서 관찰되었습니다. 예를 들어, 인구의 가장 가난한 지층을 노리는 대중 주의자 파티가 있었고, 귀족 계급을 대표하는 사람들이 낙천적이었습니다.
기존의 정치 세력의 직계 전임자는 영국의 토리 족 (Tories)과 휘그당원 (Whigs)이라고 불릴 수 있습니다. 사회의 최고를 대표하는 법원 그룹 : 큰 부르주아지와 귀족. 그들은 상황 적 지도자 주위에 형성되었고 왕실에서 영향력을 행사하기 위해 싸웠다.
정치학에는 정당 현상을 설명하는 많은 이론이있다. 어떤 과학자들은 그들이 권력을 위해 경쟁하려는 영원한 인간의 욕구 때문에 생겨난다고 믿는다. 다른 연구자들은 집단이 공통 집단 이익을 대표하기 위해 자원을 모으기 위해 필요하다고 생각하고, 다른 사람들은 사회의 사회 계급 구조에서 그 이유를보고 그 투쟁을 결정한다. 사회에서의 권력.
현대 정당 제도의 출현은 서구 국가의 시민 사회 출현, 세 번째 토지의 강화, 민주화와 관련이있다. 주요 전제 조건은 사회의 차별화, 구조의 복잡성 및 국가의 정치 생활에 참여하고자하는 새로운 활동 주체의 형성입니다. 당은 유럽이 지배 세력의 신성함과 독창성을 믿지 않게 된 후 전통적인 권력 형태의 파괴의 결과로 생겨났다. 올드 월드에서 첫 번째 정당은 분명히 본질적으로 부르주아 였고, 여러면에서 그들의 활동은 봉건 체제의 잔재에 맞선 것이었다.
현대 유형의 정당의 역사는 18 세 세기 말에 시작되었습니다. 대 프랑스 혁명, 미국 독립 선언, 인식 할 수없는 유럽 국가 국가의 형성은 서구 세계를 변화시키고 최초의 이데올로기 정당을 만들게했다. 그들은 명확한 조직 구조를 달구고 스스로를 하나 또는 다른 정치적 방향으로 돌렸다.
미국과 유럽에서의 능동적 인 당은 주로 의회 발의의 급속한 발전과 보편적 선거권의 도입에 기인합니다.
유명한 독일 역사가, 철학자이자 사회 학자 웨버 (Weber)는 정당 형성의 세 가지 주요 단계를 확인했습니다.
- 귀족 그룹;
- 정치 클럽;
- 현대 대중 파티.
분명히 처음 두 단계는 이러한 조직의 역사와 관련이 있습니다.
이미 XIX 세기의 30 대 시대에 영국의 주요 정당 (보수파, 노동당)과 미국 (공화당과 민주당)이 출현했다.
XIX 세기의 정치 세력은 현대인 들과는 현저히 달랐습니다. 그들은 여전히 지난 몇 세기 동안 귀족 정치가 적은 클럽으로 남아있었습니다. 그들은 주로 의회에서 활동했으며, 벽 밖에는 선거 운동에 국한되었고 실제로 지역 사무소는 없었습니다. 따라서, 회원 자격 원칙이 없었습니다.
19 세기 후반에 관찰 된 노동 운동의 출현과 급속한 성장은 당 체제의 진화를위한 강력한 자극제가되었다. 정당 회의, 분명한 프로그램, 회원 회비, 헌장 및 분명한 이데올로기를 통해 지역 지부의 강력한 네트워크를 통해 폐쇄 된 엘리트 협회에서 수천 개의 대중 운동으로 당사자들을 전환시킨 것은 프롤레타리아트였습니다.
XIX 세기의 종말은 계급에 따른 당사자의 분할 기간입니다. 그들 중 일부는 대규모 소유주와 부르주아지를 방어하기 위해 왔고, 다른 하나는 사회 정의를 방어하기 위해 열정적으로 시작되었습니다.
20 세기 중반 경에 새로운 유형의 정당, 즉 "전국적으로"가 등장하기 시작했습니다. 그들은 어떤 하나의 사회적 지층과도 일하지 않았지만 전체 사회의지지를 얻기 위해 노력했습니다. 서구의 정치 분석가들은 그러한 협회를 "모두를위한 당"이라고 부른다. 꽤 빨리,이 모델은 이전에 좁은 그룹 이익만을 방어했던 사람들을 포함하여 거의 모든 정치 세력에 의해 채택되었습니다.
그러나이 용어는 말 그대로 이해되어서는 안됩니다. 똑같이, 각 당은 자체 선거 틈새를 가지고 있으며, 정부 기관의 모든 시민들의 이익을 방어 할 수는 없습니다. "국가"당이 사회의 최대지지를 얻기를 희망하면서 다양한 집단의 이익을 고려하여 프로그램과 실제 활동을 구축하는 것입니다.
러시아 정당 운동의 기원
우리 나라에서는 첫 번째 배치가 XIX 세기 말에 나타났습니다. 그들은 정치 스펙트럼의 중심부에 속하는 군주제 (오른쪽), 혁명가 (좌파), 자유주의 자의 세 가지 주요 방향을 형성했다. 러시아 당 체제의 형성은 매우 특정한 조건에서 발생했다 : 거대한 제국의 외곽에서, 지역 좌익 정당의 창설은 사회 정의의 원칙뿐만 아니라 국가적 억압과도 싸운 채로 시작되었다. 잠시 후 군주제 정치 세력이 등장했으며, 그들의 지부는 주로 러시아 중부 지역에 집중되어있었습니다.
혁명적 인 정치 세력 중 RSDLP (1898 년 창설)와 사회 혁명당 (1902)이 가장 활발한 활동 이었지만 그들의 활동은 불법이었다. 그들은 기존 체제에 대한 화해 할 수없는 입장에 의해 구별되었고, 당국에 대한 무장 투쟁과 테러 행위 및 정치 암살을 사회에 촉구했다. SR과 RSDLP 회원 모두 1905 년의 혁명적 사건에 적극적으로 참여했습니다.
차르 대 러시아의 가장 영향력 있고 방대한 법 정치 세력은 사관 후보생 (Cadets)과 10 월 17 일 (Octobrists) (10 월 17 일 연합)이었다.
사관 후보생은 전형적인 자유주의 중도파 였고, 점진적이고 비폭력적인 방식으로 국가를 변화 시키려했으며, 그들의 미래는 입헌 군주국으로의 전환과 지방 자치 정부의 강화에서 나타났습니다. 이 정치 세력의 구성원은 러시아 지식인의 색채를 보였다 : 저명한 경제학자, 세계적으로 유명한 과학자, 유명 인사, 귀족 대표. 그는 사관 후보생 인 파벨 밀류 코프 (Pavel Milyukov)를 지휘했습니다.
Octobrists는 다른 여러 가지 아이디어의 운반 대였습니다. 그들은 중심 오른쪽에 기인 할 수 있습니다. 그들은 또한 헌법 군주국의 지지자 였지만, 동시에 강한 제국주의 권력의 보존, 지주의 토지 보유에 대한 강조는 농민의 권리와 의무를 다른 토지와 동등하게 만들고자했다. Octobrists의 지도자 알렉산더 Guchkov했다.
러시아의 정치 체제에서 분리 된 그룹은 블랙 - 백 조직이었는데, 그 중 첫 번째 조직 ( "러시아 총회")은 1900 년에 나타났습니다. Black Hundreds는 슬라브 문화를 지원하고 군주제를 강화하며 사회 정교회의 역할을 강화하고 제국 외곽에서 러시아어를 홍보 할 것을 촉구했습니다. 그러한 움직임의 구조에는 관료주의, 귀족 정치, 장교, 창조적 지식인 등이 포함되었다. 블랙 - 백 조직은 높은 수준의 반유대주의에 의해 구별되었으므로 그들은 유대인 포그롬의 주요 선동자이자 주최자로 여겨지는 이유가 없다.
정치 세력의 기존 분류
정당의 차이점은 중요하며이 다양성을 더 잘 이해하기 위해 몇 가지 유형의 분류가 작성되었습니다.
- 이데올로기 적 스펙트럼의 위치. 이 특징에 따라 공산주의자, 보수파, 자유당 및 다른 당사자를 구별합니다.
- 영토 기준. 정치 세력은 지역, 연방, 지역을 대표 할 수 있습니다.
- 사회적 기반 위에서. 농민, 노동자, 중소기업 등의 이익을 보호하는 당사자가 있습니다.
- 정부와 관련하여 야당과 친 정부, 합법적이고 불법적 인, 의회와 비회원.
정당의 가장 잘 알려진 분류는 조직 구조의 차이에 따라 달라지며, 이에 따라 대중과 인사가 구분됩니다.
인원 정당은 주로 정치인, 의원으로 구성됩니다. 그들은 일군의 지도자 또는 소그룹의 지도자들과 연합되어 있습니다. 이 유형의 정치 세력은 원칙적으로 엘리트 주의자이며 사적인 출처를 통해 자금을 조달하는 사람은 거의 없다. 주요 활동은 선거 기간 중에 이루어진다.
대량 정당은 상당한 수의 회원을 보유하고 있으며 기부금으로 기금을 지원받습니다. 이들은 지상에서 광범위한 선전 활동을 수행하고 지지자들의 꾸준한 증가를 위해 노력하는 중앙 조직입니다. 그러한 당 구조를 가짐으로써, 그들은 끊임없이 활발한 활동을 할 수 있습니다.
당사자는 위에서 말한대로, 즉 한 지도자 (또는 정치인 그룹)의 의지 또는 특정 목표 나 프로젝트의 정치가에 의해 창안 될 수 있습니다. 거의 모든 러시아 정당이 그 예입니다. 정치 권력 창설자는 거대한 사회 운동이 될 수 있습니다. 또한 분할 또는 병합을 통해 새로운 배치가 나타날 수도 있습니다.
세계 여러 나라의 시스템
오늘날 세계에는 정당 수에 관한 몇 가지 유형의 정치 제도가 있습니다.
가장 희귀하고 이색적인 것은 비당파 적 체제이며, 대부분 절대 절대 군주 국가에 존재한다. 당사자는 모두 법률에 의해 금지 될 수도 있고 간단하게 그 작성을위한 전제 조건이 없을 수도 있습니다. 이러한 시스템으로 당국의 각 후보는 선거에 독립적으로 참여합니다.
1 자 회담 체제에서는 국가 내에서 단 한 번의 정치 세력이 허용되며, 원칙적으로이 상황은 입법 수준에서 결정됩니다. 대표적인 예가 소련과 히틀러의 독일입니다.
한 여당이 있고 다른 정치 세력이 금지되어 있지 않은 제도가있다. 이 경우 야당은 없지만, 패권 당은 정식 선거에 지속적으로 참여하여 인력 구조를 업데이트하고, 프로그램을 변경하고, 사회에 새로운 아이디어를 제공합니다. 그러한 시스템의 고전적인 예는 지배적 인 자민당이있는 현대 일본이다.
두 정당 정치 체제를 가진 가장 잘 알려진주는 미국이다. 이 모델에는 아무도 금지하는 나머지 정치 세력이 있지만 지배적 인 두 당사자가 있습니다. 대부분의 경우, 주요 쌍은 선거에서 서로를 대체하는 좌우 당으로 구성됩니다. 미국에서 민주당은 노동자, 중산층, 국가 및 종교 소수 집단의 이익을 표현하면서 노동 조합과 긴밀히 협력합니다. 주요 공화당 유권자는 농부, 사업가, 군인, 지식인입니다. 2 자 시스템으로 승자는 완전한 국가 권력을 얻습니다.
현대 세계에서 가장 널리 퍼져있는 것은 여러 당사자가 힘을 얻고 경쟁 할 수있는 멀티 파티 시스템입니다. 서방 국가의 선거 제도에서 장벽은 매우 낮아 소규모 정당조차도 의회에 입장 할 수 있습니다. 그다음 다수가없는 여러 정치 세력이 국가 통치에 대한 책임을지는 지배 연합을 창설한다. 그러한 시스템의 비용은 전체 정치 구조의 불안정성으로 인해 정기적 인 의회 위기로 이어지며, 이는 대개 재선으로 이어집니다.
В разных государствах существуют свои особенности политической системы, обусловленные историческими обстоятельствами или традициями. Так, например, в Финляндии на протяжении многих лет существует три сильные партии, которые периодически сменяют друг друга на властном Олимпе. В Британии и Канаде есть две доминирующие партии и одна сильная. Последняя может получить значительное число мест в парламенте, но обычно она не возглавляет правительство.
Традиционные цвета политических сил
Исторически сложилось, что партии разной части политического спектра ассоциируют себя с тем или иным цветом. Коммунисты и социалисты носят красный, консерваторы - черный или синий, желтый - это традиционный цвет либеральных партий. Черный обычно связывают с анархистами, а коричневый используют в своей символике представители националистических движений.
В этих правилах есть и исключения. Например, партийный цвет американских консерваторов-республиканцев красный, а левых демократов - синий.
Партийные цвета особенно важны во время избирательной кампании, они активно используются в агитационных материалах и символике.
Как финансируются политические силы?
Партии - это внушительные организации, в состав которых иногда входят миллионы членов. Их деятельность требует значительных материальных затрат: на содержание региональных штабов и центрального аппарата, создание агитационных материалов, проведение съездов и др.
Любая партия финансируется своими членами. Это могут быть как значительные вклады зажиточных партийцев, так и небольшие взносы рядовых членов организации, обычно не превышающие нескольких процентов от регулярного дохода. Финансирование - очень щепетильный вопрос, напрямую связанный с таким явлением, как политическая коррупция. Крупный бизнес нередко выделяет немаленькие суммы на партийные нужды, но взамен требует после прихода политической силы к власти решения тех или иных вопросов.
В США лоббирование узаконено, причем как на региональном, так и на федеральном уровне. Приняты законы, регулирующие эту деятельность в Конгрессе.
Частично партии могут финансироваться и государством - такая практика существует во многих странах мира, включая Россию. У нас партия может получить деньги из бюджета, добившись определенного результата на выборах.
В большинстве государств установлен запрет на финансирование политических партий из-за рубежа.
Партийная система современной России
"Демократически избираемая и сменяемая авторитарная власть - в такую форму на сегодняшний день отлилось развитие посткоммунистического политического режима".
Герман Дилигенский о политическом режиме в современной России
В нашей стране партийная система начала складываться только в 90-х годах, после крушения Советского Союза и обретения независимости. Сейчас она находится на ранней стадии своего развития: более семидесяти лет существовала одна партия, которая руководила страной, а те, кто протестовал против подобной практики, обычно плохо заканчивали. Конституцией РФ признается политическое разнообразие и запрещается использование какой-то одной идеологии в качестве государственной. В нашей стране функционирует многопартийная система, политические партии современной России представляют все части спектра.
Основным юридическим документом, регулирующим партийную деятельность, является Федеральный закон (ФЗ) "О политических партиях". Согласно нему, партией признается "объединение, созданное с целью участия граждан РФ в ее политической жизни… ".
В настоящий момент (начало 2018 года) в РФ существует 67 официально зарегистрированных политических сил. При этом политическая партия "Единая Россия" уже многие годы занимает доминирующее положение. Еще сто субъектов находятся в процессе получения регистрации, их полный список, включая адреса и телефоны, можно найти на сайте Минюста.
Статья 3 федерального закона определяет, что партии необходимо иметь региональные отделения минимум в половине субъектов РФ, в ее состав обязаны входить не менее 500 членов, а руководящие и иные структурные подразделения должны находиться исключительно на территории нашей страны. Существующее законодательство запрещает партийные блоки.
У партий есть право выдвигать кандидатов на любые выборные должности и составлять списки при проведении выборов в Госдуму. Однако прежде чем участвовать в избирательном процессе политическая сила обязана пройти федеральную регистрацию в Министерстве юстиции, а затем отдельно сделать то же самое в каждом из регионов РФ. Как показывает практика, выполнить это не всегда просто: "Партия прогресса" - политический проект Алексея Навального - была недопущена к кампании именно на этапе местных регистраций.
К выборам в Государственную думу как по спискам, так и по одномандатным округам допускаются только те силы, которые получили не менее 3% на предыдущих парламентских выборах или имеющие хотя бы одного местного депутата. Всем остальным приходится собирать подписи.
Следует отметить, что избирательное и "партийное" законодательство в России часто меняется. В 2012 году условия регистрации политических сил были демократизированы, результатом чего стало увеличение их количества в более чем семь раз. Власти пошли на такое послабление после решения Европейского суда по делу РПР и массовых акций протеста, которые всколыхнули Россию в 2011-2012 годах. В настоящее время в Федеральном парламенте представлены шесть партий, четыре из них имеют собственные фракции. Доминирующее положение занимает политическая партия "Единая Россия" - у нее 343 депутата.
Особенностью российской партийной системы является практически полное отсутствие у большинства сил идейно-ценностной базы, определяющей их место в политическом спектре. Подобный феномен - это результат молодости российской системы и дезориентированного состояния самого общества, которое желает соединить несовместимые вещи: высокий уровень социального обеспечения с низкими налогами и "рыночными" свободами для бизнеса.
"Партийный век" в нашей стране, как правило, недолог. Десятки политических сил, которые были настоящими "звездами" 90-х годов, уже давно не принимают серьезного участия в политической деятельности или превратились в откровенных маргиналов. Партии в России создаются в основном под определенного политика, поэтому они сильно зависят от его успеха и личной харизмы. Ни профсоюзы, ни предприниматели так и не смогли создать мощной и устойчивой политической силы.
Большинство существующих партий могут только мечтать о преодолении 5% барьера и попадании в парламент. Партии, которые находятся у власти, также практически лишены возможности реально влиять на принятие государственных решений и, скорее, являются обслугой и защитниками крупного капитала и собственных корпоративных интересов.
После обретения независимости Россия получила государственные и политические институты, характерные для большинства демократических стран мира, в том числе и партийную систему. Но выборы, превратившись в форму борьбы за власть, так и не стали для общества эффективным инструментом обновления правящей элиты, а тем более средством контроля над ней. Избирательный процесс из соревнования идеологий и концепций развития страны превратился в ярмарку популизма, а его исход определяют финансовые и правовые ресурсы финансово-промышленных групп, стоящих за кандидатами, или же степенью поддержки их государством.
Западные политологи называют такой режим "демократурой", подразумевая под этим термином ситуацию, когда демократические институты уже есть, а народ на политические процессы в государстве практически не влияет. Основные политические партии нашей страны формировались в условиях отсутствия главных институтов гражданского общества, что и привело к имеющимся результатам.
